电信网通约定"互不侵犯"谋3G

武内空

从今天起到今年12月31日，两大固话运营商中国电信和中国网通将停止在对方领域停止发展公众用户。另据中国网通江苏分公司有关人士透露，该公司已得到主管部门授意，将集中财力发展3G业务。

　　“君子协定”各守疆土

　　据悉，电信和网通今年2月16日在京签署了该协议。

　　2001年中国电信南北拆分时，电信的“势力范围”主要在上海、江苏、浙江、广东等南方21省市，而网通的业务优势地区在北京、天津、河北、山东等北方10省市。不过，几年来电信和网通都把触角伸进了对方的“势力范围”内。

　　这项协议被业界称为“君子协定”，双方合作内容包括：停止在非主导区域发展新用户(包括传统固话用户，大灵通、小灵通等无线市话用户，宽带用户，呼叫中心等所有类型客户)；停止在对方领域发展新的公众用户；宽带用户数也不得增加；停止在对方区域发展新政企客户。

　　网通南方市场投资预算缩减70%

　　除了固话业务上“互不干涉”外，为避免重复投资，电信和网通在对方领地的投资也相应大幅削减。该协议强制性规定，2007年中国电信北方10省 (区、市)投资预算不超过30亿元，收入预算不超过55亿元；中国网通南方21省(区、市)投资预算不超过70亿元，收入预算不超过105亿元。而在协议签订之前，网通2007年在南方的预算是200亿元，减幅约70%.

　　据了解，酝酿两年之久的这项协议一经曝光，就惹来“此举将助长垄断”的非议声。对此，中国网通有关负责人向记者表示，目前全球固话运营商都在减少固网投资，而国内运营商却在为恶性竞争盲目投资，签署该协议目的是“不搞恶性竞争”，而是保护固话运营商的利益。

　　运营商集中精力谋3G

　　业界分析，电信、网通此次之所以要签署“君子协议”，与即将到来的电信业重组和争夺3G牌照不无关系。

　　记者从网通江苏分公司内部获悉，江苏省通信管理局已经向该公司“授意”，集中人力、财力发展3G业务。

　　眼下，网通和电信携手拿3G牌照的迹象十分明显。春节前，高盛有关报告曾对内地电信业格局提出3种构想，其中“由中移动负责TD-SCDMA，电信及网通合拓W-CDMA”的模式，更接近主管部门的意图。此前，网通高层已表态对TD标准不“感冒”，而联通方面也一再“拒绝”和网通合并。