美国公布数字身份证规范 遭民间团体强烈反对

武内空

美国联邦政府日前公布新的身份证明规范，美国民众必须在2013年以前换领新的数字身份证，但规范中并未强制保密持有人的隐私资料。

联邦国土安全部决定给予各州政府5年的宽限，以换发新的证件，并提案建立一个存放2.4亿合法驾驶人的详细数据的国家数据库。

这份依据国会2005年通过的Real ID Act所草拟的规范，并未缓和州立法机关对隐私权和财务成本的顾虑：

·Real ID证件必须将所有驾驶的住家地址和其它个人数据印在正面，并输入背面的二维条形码中。基于“操作的复杂性”，条形码不会加密，以便酒吧和银行等需要检视证件的单位，能扫瞄并记录顾客的住家地址。

·除二维条形码之外，无线射频识别（RFID）卷标仍是考虑的选项。国土安全部正在寻求整合这类技术的方法。

·州政府必须在2007年10月7日之前，提出如何执行Real ID Act的计划，若没有如期提出，该州居民自2008年5月11日起，将无法使用现行的证件登机，或进入联邦所属的场所。

·国土安全部正在考虑就Real ID证件的设计或颜色采用标准化规定，以制作全国一致的身份证件。

规范已出，但美国民间的隐私权团体、自由派人士和州政府官员仍强烈反对这项法案。全美州长协会日前公开支持某位参议员的提案，要求限制国土安全部命令各州遵守该法的权力。

民间反对者也呼吁州政府公开抵抗，寻求推翻该法。美国公民联合会（ACLU）法律顾问Tim Sparapani表示：“我们还需要国会积极的立法行动，我们必须消灭其依据的法案。”

支持者则以911恐怖攻击为例，认为此举有利防范恐怖份子持假证件登机，发动类似的攻击，并可遏阻非法移民。